بنیادنامهٔ حزب سکولار دموکرات ایرانیان

مصوب ۳۰ شهریور ۱۳۹۷ برابر با ۲۱ سپتامبر ۲۰۱۸، در کنگره برگزار شده در فرانکفورت – آلمان

فصل اول – کلیات

ماده یکم. حزب سکولار دموکرات ایرانیان (از این پس «حزب») بر اساس مرامنامهٔ خود و برای اجرای اهداف و پیش‌بینی‌های مندرج در آن به‌وجود می‌آید.

ماده دوم. «حزب» دارای ساختاری تشکیلاتی با اجزاء زیر است:

فصل دوم – عضویت

ماده سوم. بدنهٔ اصلی حزب را اعضاء آن تشکیل می‌دهند.

ماده چهارم. حزب دارای دو نوع عضو است:

ماده پنجم. هر کس که به عضویت رسمی حزب پذیرفته شود حق کامل شرکت در کنگره‌های عمومی عادی و فوق‌العادهٔ حزب، و حق انتخاب کردن و انتخاب شدن برای مسئولیت‌هایی که در این بنیادنامه تعیین شده را دارا می‌باشد.

تبصره ۱. اگر عضوی، با موافقت رئیس شورای مرکزی، نتواند در جلسات و یا فعالیت‌های حزبی شرکت کند، در دورهٔ غیبت، حق انتخاب شدن برای مناصب حزب را نخواهد داشت.

تبصره ۲. اعضائی که نخواهند اسم‌شان آشکار شود، لازم است نام و نشان واقعی خود را به اطلاع دبیرکل برسانند و عضویت آنها منوط به پذیرش دبیرکل است. این اشخاص حق نامزد کردن خود در انتخابات حزب را نخواهند داشت، بی‌آنکه موظف باشند دلایل عدم شرکت خود در انتخابات را توضیح دهند. این ممنوعیت در صورتی که عضو حزب نام و نشان خود را برای سایر اعضاء حزب آشکار کند مرتفع خواهد شد.

تبصره ۳. مسئولیت رابطه با اعضای رسمی و غیررسمی که ساکن ایران یا سایر کشورهائی هستند که فعالیت عضو امنیت او را به خطر می‌اندازد، با دبیرکل است. در هر مورد دبیرکل می‌تواند یکی از اعضای شورای مرکزی را برای ارتباط با فرد ساکن ایران منصوب کند.

تبصره ۴. عضوی که پنج بار بدون اجازهٔ رئیس شورای مرکزی غیر فعال بوده و یا در جلسات حزبی شرکت نکند، عضویت‌اش تعلیق شده و پرونده‌اش بوسیلهٔ رئیس شورای مرکزی برای رسیدگی به دفتر حقوقی حزب ارجاع شده و شورای مرکزی بر اساس گزارش دفتر حقوقی نسبت به ادامه و یا سلب عضویت او تصمیم می‌گیرد.

ماده ششم. کسانی که دارای شرایط زیر باشند می‌توانند خواستار عضویت در حزب شوند:

ماده هفتم. اقدام برای عضویت در حزب، و نیز خروج از این عضویت، اموری اختیاری‌اند اما پذیرفته شدن و پایدار ماندن در عضویت منوط به رعایت شرایط زیر است:

تبصره. دفتر عضویت‌ها می‌تواند هر زمان که در طی دوران آزمایشی تشخیص دهد پروندهٔ داوطلب را برای تصمیم‌گیری قطعی به شورای مرکزی ارسال کند.

ت) پرداخت حق عضویت سالانه.

تبصره. تصمیم پیرامون موارد استثنائی معافیت و یا قسط‌بندی پرداخت حق عضویت اعضاء با دبیرکل است.

ماده هشتم. عضو حزب نمی‌تواند:

تبصره. در صورتی که «حزب» خود را جزء یا هواخواه جنبش یا ائتلافی اعلام کند همکاری اعضاء حزب با «اعضاء موجه» آن جنبش و ائتلاف بلامانع است. تهیه و اعلام فهرست اعضاء و حامیان موجه جنبش‌ها و ائتلاف‌ها با شورای مرکزی است.

ماده نهم. در موارد زیر ضروری است که عضو حزب با ارائهٔ ادلهٔ کافی موافقت شورای مرکزی را کسب کند:

تبصره. در صورت موافقت با این ارتباط روند کار زیر نظر دبیرکل صورت می‌گیرد.

تبصره ۱. تشخیص این که کدام از شخصیت‌ها و محافل مختلف دارای ماهیت «سکولار دموکرات» هستند و نیز تصمیم دربارهٔ چگونگی و ادامهٔ ارتباط با آنها با شورای مرکزی است.

تبصره ۲. مسئولیت اداره و کنترل موارد مصوب مربوط به این ماده با دبیرکل حزب است.

ث) اقدام اعضاء در راستای معرفی و شناسائی مثبت و منفی اهداف احزاب و گروه‌های ایرانی دیگر منوط به کسب اجازه از شورای مرکزی است.

ماده دهم. شرکت و عضویت اعضاء در احزاب و سازمان‌هاى غیر ایرانی محل اقامت خود در خارج کشور با اطلاع و موافقت شورای مرکزی حزب مجاز است.

تبصره. اعضای حزب می‌توانند در امور مدنی و سیاسی جامعه‌ای که در آن زندگی می‌کنند فعال باشند. ماهیت این فعالیت، با تشخیص عضو حزب، نباید با مرامنامه و اهداف حزب متناقض باشد.

ماده یازدهم. شرکت اعضای حزب در گردهمایی سایر گروه‌های سیاسی منوط به کسب اجازه از دبیرکل است.

ماده دوازدهم. حزب مدافع حق آزادی هر عضو در جدائی از حزب است. به عبارت دیگر، استعفاء از حزب کاملاً آزاد بوده و اعضاء کناره‌گیری کرده با هیچگونه تهدیدی از جانب اعضاء و مسئولان حزب روبرو نخواهند شد.

تبصره ۱. چنانچه عضو کناره‌گیری کرده، و یا همچنین عضو اخراجی، به تبلیغات منفی علیه حزب دست بزند تنها دبیرکل، به عنوان سخنگوی حزب، حق پاسخگوئی خواهد داشت. در این رابطه دبیرکل می‌تواند برحسب موضوع از اعضای دیگر حزب نیز یاری بخواهد.

تبصره ۲. در صورتی که عضو مستعفی مجدداً تقاضای عضویت کند، مشمول تمام روندهای مربوط به پذیرش عضویت در حزب می‌شود.

ماده سیزدهم. هر عضو حزب، برای تضمین استمرار عضویت خود، باید همواره در فعالیت‌های حزب درگیر باشد. در عین حال عضو حزب باید بطور مستمر از مفاد اسناد حزب، از جمله دستور و گزارش جلسات مختلف حزب آگاه باشد. دبیرکل، با مشورت دفتر عضویت‌ها، مسئول اجرای این ماده است.

ماده چهاردهم. سلب عضویت از اعضاء حزب به دلایل، و طی روندهای زیر، به پیشنهاد دبیرکل و با تصویب شورای مرکزی حزب، ممکن است:

تبصره ۱. در صورتی که عضو یا اعضائی خواهان سلب عضویت از عضو دیگری باشند لازم است درخواست خود را با قید دلایل و کتباً برای بررسی به دفتر حقوقی ارسال دارند. دفتر حقوقی پس از تکمیل پرونده آن را برای پیگیری به دبیرکل و از آن طریق به شورای مرکزی حزب ارجاع می‌دهد.

تبصره ۲. شخصی که شورای مرکزی از او سلب عضویت کرده است، تا تعیین تکلیف قطعی عضویت‌اش، کلیهٔ حقوق حزبی خود، و از جمله دریافت اسناد درونی حزب و دسترسی به منابع دیجتالی حزب، را از دست می‌دهد.

فصل سوم – کنگرهٔ حزب

ماده شانزدهم. کنگرهٔ حزب به دو صورت عادی و فوق‌العاده تشکیل شده و بالاترین رکن تصمیم‌گیری‌های کلان در مورد کلیهٔ مسایل سیاسی، تشکیلاتی، اداری و مالی حزب محسوب می‌شود.

ماده هفدهم. کنگرهٔ عادی حزب هر ساله به دعوت شورای مرکزی حزب برگزار می‌شود. کنگرهٔ فوق‌العادهٔ حزب، در هر زمان که ضروری شود، به تشخیص شورای مرکزی حزب، و یا با تقاضای نصف به اضافهٔ یک اعضاء، و نیز به تقاضای اکثریت اعضاء هیئت رایزنان حزب برگزار می‌گردد.

ماده هجدهم. هر دو نوع کنگره در اصل بصورت اینترنتی و در صورت لزوم بصورت حضوری برگزار می‌شوند.

ماده نوزدهم. شورای مرکزی حزب می‌تواند در صورت نیاز به تصمیم‌گیری‌های تک‌موضوعی، بجای تشکیل کنگرهٔ فوق‌العاده از روش رأی‌گیری بصورت دیجیتال استفاده کند.

ماده بیستم. در رابطه با تشکیل کنگره‌های عادی، شرط لازم کار مطلع بودن اعضاء از «دستور جلسه»ای است که بوسیلهٔ شورای مرکزی تصویب شده باشد.

تبصره ۱. شورای مرکزی برای فراهم آوردن مقدمات کنگرهٔ عادی کمیسیونی را به نام «کمیسیون برگزاری کنگره» انتخاب می‌کند و این کمیسیون موظف به تهیهٔ دستور جلسه و اسنادی که باید به کنگره عرضه شوند می‌باشد.

تبصره ۲. «کمیسیون برگزاری کنگره» موظف است اظهار نظرهای رسیده در مورد دستور جلسه و سایر اسناد مربوط به کنگره را نیز به اطلاع همهٔ اعضاء برساند.

ماده بیست و یکم. اعضاء شرکت‌کننده در کنگره‌های عادی باید حداکثر دو هفته قبل از اعلام محل تشکیل کنگره، کمیسیون برگزاری کنگرهٔ حزب را از نوع شرکت خود آگاه کنند.

ماده بیست و دوم. از آنجا که ممکن است حضور فیزیکی برخی از اعضاء حزب در کنگره‌ها مقدور نباشد، اینگونه اعضاء برای مشارکت در کنگره می‌توانند از طریق دادن وکالت کتبی به اعضاء حاضر در کنگره که قبلاً به اطلاع کمیسیون برگزاری کنگره رسیده باشد، در رأی‌گیری‌ها شرکت کنند.

ماده بیست و سوم. حد نصاب رسمیت یافتن کنگره‌های حزب شرکت حضوری یا وکالتی نصف به اضافهٔ یک اعضاء می‌باشد. در صورت نرسیدن به نصاب، کنگره دو ماه بعد، با هر آن تعداد از شرکت‌کننده و در صورت لزوم بصورت اینترنتی تشکیل می‌شود.

ماده بیست و چهارم. کنگره را رئیس سنی آن، که از قبل از جانب دفتر عضویت‌های حزب تعیین شده، افتتاح کرده و انتخابات برای تعیین رئیس و دو منشی کنگره را انجام می‌دهد. پس از آن رئیس و دو منشی منتخب کنگره را اداره می‌کنند.

ماده بیست و پنجم. اسناد تقدیمی به کنگره در نشست آن خوانده شده و، پس از اظهار نظر یک موافق و یک مخالف، به رأی گذاشته می‌شود. برای تصویب هر سند به بیش از پنجاه درصد آراء نیاز است. در صورت مساوی بودن تعداد آراء رأی رئیس کنگره تعیین‌کننده است.

ماده بیست و ششم. وظایف کنگره‌های عادی به شرح زیر است:

فصل چهارم – شورای مرکزی حزب

ماده بیست و هفتم. کنگره‌های حزب، به ازای هر ۵ عضو حزب، یک نفر را از میان اعضاء داوطلب با رأی اکثریت نسبی انتخاب می‌کند.

تبصره ۱. دو نفر بعدی که در رأی‌گیری بالاترین تعداد رأی آورده‌اند عضو علی‌البدل محسوب می‌شوند. هر عضو علی‌البدل باید در جلسات شرکت کند اما تنها وقتی صاحب حق رأی می‌شود که جانشین عضو اصلی غایب یا استعفاء داده باشد.

تبصره ۲. دبیرکل حزب و معاون او بعنوان مشاور، موظف به شرکت در جلسات شورای مرکزی هستند.

تبصره ۳. در صورتی که تعداد اعضاء صاحب رأی شورا از نصف به اضافهٔ یک نفر کمتر شود، شورای مزبور نسبت به تشکیل کنگرهٔ فوق‌العاده و تجدید انتخابات برای تعیین جانشین اعضاء کنار رفته اقدام می‌کند.

ماده بیست و هشتم. وظایف شورای مرکزی عبارتند از:

تبصره. رئیس شورا در صورت لزوم می‌تواند یک نفر از اعضاء شورا را بعنوان معاون خود معرفی کند.

چ) تعیین خزانه‌دار شورا از میان اعضاء حزب.

تبصره. انتخاب مجدد رئیس و خزانه‌دار بلامانع است.

ماده بیست و نهم. جلسات شورا همواره با حضور اکثریت نسبی اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات آنان دارای نفاذ قانونی خواهد بود.

ماده سی‌ام. تصمیم‌گیری در مورد تناوب زمانی تشکیل جلسات شورا با خود شورا است.

ماده سی و یکم. با انتخاب شورای مرکزی جدید، آئین‌نامه‌های مصوب شوراهای قبلی اعتبار خود را از دست نمی‌دهند مگر آنکه شورای مرکزی جدید بخواهد در آنها تغییراتی را اعمال کند.

ماده سی و دوم. اعضاء شورا به صورت‌های زیر از عضویت در شورا معاف خواهند بود:

ماده سی و سوم. شورا در نخستین جلسه یک تن از اعضاء خود را بعنوان رئیس شورای مرکزی و برای انجام وظایف زیر انتخاب می‌کند:

تبصره. در صورت تساوی آراء اعضاء شورا در یک رأی‌گیری، رأی رئیس شورا تعیین‌کننده خواهد بود.

ماده سی و چهارم. شورای مرکزی حزب می‌تواند به تشخیص خود از میان متخصصان زمینه‌های مختلف، از درون یا بیرون حزب، دعوت کند که در موارد تخصصی‌شان بعنوان مشاوران حزب در جلسات حزبی شرکت کرده و نظر مشورتی خود را اعلام دارند.

تبصره. این مشاوران دارای حق رأی نبوده و در قبال تصمیمات حزب مسئولیتی نخواهند داشت.

فصل پنجم – دبیرکل حزب و معاون او

ماده سی و پنجم. کنگرهٔ حزب از میان داوطلبان یک تن را بعنوان دبیرکل انتخاب می‌کند و او نیز معاون خود را برمی‌گزیند. سپس انتخابات برای تعیین اعضاء شورای مرکزی از میان دیگر داوطلبان انجام می‌شود.

ماده سی و ششم. انتخاب مجدد دبیرکل در سمت خود برای سه دورهٔ متوالی بلامانع است.

ماده سی و هفتم. وظایف دبیرکل حزب به شرح زیر می‌باشد:

ماده سی و هشتم. در صورتی که شورای مرکزی حزب چنین تشخیص دهد که دبیرکل حزب خودسرانه دست به کارهائی خلاف نظر شورا و علیه منافع حزب زده، و یا در انجام وظایف خود کوتاهی کرده است، می‌تواند، با رأی اکثریت مطلق (۷۵ درصد) اعضاء شورای مرکزی حزب، او را از سمت خود کنار گذاشته و، تا پایان دوران کار شورا، معاون او را بعنوان دبیرکل منصوب نماید و از او بخواهد که معاون خود را به شورا معرفی کند.

فصل ششم – دفاتر اجرائی حزب

ماده سی و نهم. دفاتر اجرائی حزب به شرح زیرند:

تبصره. منظور از «سازمان‌های سیاسی» گروه‌هائی هستند که شورای مرکزی حزب همکاری با آنها را در مسیر اهداف کوتاه و بلندمدت خود صلاح بداند.

ماده چهلم. مسئول هر دفتر، از جانب دبیرکل انتخاب شده و «دبیر» آن دفتر خوانده می‌شود.

ماده چهل و یکم. در صورت نیاز به دفتری دیگر، با پیشنهاد دبیرکل و تصویب شورای مرکزی، دفتر مزبور تشکیل و ویژگی‌ها و وظایف آن تعیین می‌گردد و سپس بند مربوط به آن دفتر در کنگرهٔ عادی حزب به این بنیادنامه افزوده می‌شود.

تبصره. دبیران دفاتر موظف به تهیه پیش‌نویس آئین‌نامهٔ دفاتر خویش برای تصویب توسط شورای مرکزی حزب می‌باشند.

فصل هفتم – هیئت رایزنان حزب

ماده چهل و دوم. بمنظور استفادهٔ بهینه از تجربه‌های کسب شده در فعالیت‌های حزب، مجمعی به نام «هیئت رایزنان حزب» بوجود آمده و متشکل خواهد بود از دبیرکل‌ها و رؤسای شورای مرکزی که مدت مأموریت‌شان به پایان رسیده است.

ماده چهل و سوم. اعضاء این هیئت می‌توانند جلسات جداگانهٔ حزبی خود را تشکیل داده و نتایج رایزنی خود را به صورت توصیه‌هائی به اطلاع شورای مرکزی و دبیرکل حزب برسانند. در عین حال دبیرکل و رئیس شورای مرکزی نیز می‌توانند در موارد لازم خواهان نظر اعضاء هیئت شوند. اما این مقامات ملزم به پذیرش یا اجرای توصیه‌های مزبور نیستند. در صورت عدم پذیرش اینگونه توصیه‌ها از جانب دبیرکل و یا رئیس شورای مرکزی، اعضاء این هیئت می‌توانند، با اکثریت آراء، برای حل مسئله، از طریق رئیس هیئت، تشکیل مجمع عمومی فوق‌العاده حزب را خواهان شوند.

ماده چهل و چهارم. این هیئت از میان خود هماهنگ‌کننده‌ای را انتخاب می‌کند که وظیفه‌اش ادارهٔ جلسات و انجام مکاتبات داخلی حزبی از طریق دبیرکل و یا رئیس شورای مرکزی خواهد بود.

ماده چهل و پنجم. اعضاء این هیئت، بنا به دعوت رئیس شورای مرکزی، در جلسات این شورا شرکت داشته و اعضاء آن را از نظرات و مشاورت‌های خویش بهره‌مند می‌کنند اما دارای حق رأی نیستند.

ماده چهل و ششم. اعضاء هیئت، مانند سایر اعضاء، می‌توانند بوسیلهٔ دبیرکل حزب برای احراز مسئولیت ادارهٔ دفاتری از مجموعهٔ دفاتر اجرائی حزب انتخاب شده و زیر نظر دبیرکل انجام وظیفه کنند. در این صورت عضویت‌شان در هیئت امتیازی را در این مورد برایشان نداشته و دبیرکل همواره حق عزل آنان از سمت مسئول دفاتر حزب را دارا خواهد بود.

ماده چهل و هفتم. انتخاب مجدد اعضاء هیئت به سمت دبیرکلی و یا عضویت در شورای مرکزی حزب بلا مانع است و در این صورت کسی که مجدداً به این سمت‌ها برگزیده می‌شود دیگر عضو هیئت رایزنان نخواهد بود.

فصل هشتم – امور متفرقه

ماده چهل و هشتم. ثبت حزب و گشایش حساب بانکی وظیفهٔ شورای مرکزی حزب است.

ماده چهل و نهم. دریافت کمک مالی نباید با دادن هرگونه تعهدی از جانب حزب به کمک‌کننده همراه باشد و این نکته در مورد کمک‌کنندگانی که شرطی را مطرح می‌کنند طی نامه‌ای رسمی به آنها ابلاغ می‌شود.

ماده پنجاهم. دریافت کمک مالی بیش از ۵ هزار دلار از منابع خارج حزب، مشروط به تصویب شورای مرکزی است.

ماده پنجاه و یکم. هرگونه تغییر و اصلاح در مرامنامه یا بنیادنامهٔ حزب، و نیز تصمیم‌گیری دربارهٔ انحلال حزب، منوط به تصویب آن با اکثریت مطلق اعضاء حزب (۷۵ درصد) در اولین کنگرهٔ عادی و یا، در صورت تشخیص شورای مرکزی، در کنگرهٔ فوق‌العاده اعضاء حزب است. پیشنهاد تشکیل اینگونه کنگرهٔ عادی یا فوق‌العاده بصورت‌های زیر انجام پذیرد:

ماده پنجاه و دوم. در صورت تصویب انحلال حزب، یک هیئت تسویه از جانب کنگره مأمور آن می‌شود تا در مورد اموال حزب و اعطای آن به یکی از سازمان‌های حقوق بشری تصمیم‌گیری کند.

ماده پنجاه و سوم. این بنیادنامه در هشت فصل و پنجاه و سه ماده به تصویب «کنگرهٔ عادی حزب» که در تاریخ ۳۰ شهریور ۱۳۹۷ برابر با ۲۱ سپتامبر ۲۰۱۸ در فرانکفورت – آلمان تشکیل گردید رسیده و جانشین بنیادنامهٔ قبلی می‌شود.